• עיקרי
  • חֲדָשׁוֹת
  • שמירת שלום של האו'ם בשיאים חדשים לאחר העלייה והידרדרות לאחר המלחמה הקרה

שמירת שלום של האו'ם בשיאים חדשים לאחר העלייה והידרדרות לאחר המלחמה הקרה

עליית כוחות שמירת השלום של האו

מספר כוחות שמירת השלום של האו'ם ברחבי העולם הגיע לשיאו בחודשים האחרונים, לאחר שנפל בסוף שנות התשעים. כיום יותר מ -100,000 שומרי שלום במדים פרוסים תחת 16 משימות שונות - עם המספרים הגבוהים ביותר ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו, סודן ודרום סודן.

המשימה ההיסטורית הראשונה עם כוח צבאי נכבד הייתה מבצע האו'ם בקונגו (ONUC) בראשית שנות השישים, שביקש להחזיר את הסדר במושבה הבלגית לשעבר שנקלעה לאלימות. במשימה השתתפו כ -20,000 שומרי שלום, במהלכה מת המזכ'ל דאז המרשקולד בהתרסקות מטוס בזמן שטס לאזור לשיחות דיפלומטיות.

פעילויות שמירת השלום היו נדירות יחסית במשך 25 השנים הבאות, אך הן התרחשו בהנהגתו של המזכיר הכללי בוטרוס בוטרוס-גאלי, שמת באמצע פברואר. במהלך כהונתו של בוטרוס-גאלי בינואר 1992 עד דצמבר 1996, מספר המשימות המתמשכות עלה מ -10 ל -18 - כולל פעולות בולטות ביוגוסלביה לשעבר, בסומליה וברואנדה - בעוד שמספר כוחות שמירת השלום הגיע לשיא של כמעט 79,000 אז. 1994, על פי נתוני האו'ם, מרכז סטימסון והמכון הבינלאומי לשלום.

אך השנים הראשונות שלאחר המלחמה הקרה נתפסו כתקופת ניסוי וטעייה של שמירת השלום של האו'ם באופן כללי, ובשנת 1999 מספר שומרי השלום בתחום צנח לכ- 12,000.

בתוך ההפוגה, הורה המזכיר הכללי קופי אנאן, שהיה ראש שמירת השלום בפיקודו של בוטרוס-גאלי, על ביקורות פנימיות על מסגרת שמירת השלום של האו'ם, ובחן את כישלונותיהם למנוע רצח עם ברואנדה ובסרברניקה. סקירות אלה הובילו לפרסום ציון הדרך 'דו'ח ברהימי' בשנת 2000 (על שמו של יו'ר הפאנל לכדר ברחימי), שהמליץ, בין היתר על הרפורמות, כי האו'ם יוכל לפרוס במהירות את כוחותיו לאזורי סכסוך לאחר אישור ולהיות אגרסיבי יותר. בקביעת עצמו.

גודלן של כוחות שמירת השלום של האו'ם גדל שוב בשנות האלפיים, מכיוון שמספר גדל והולך של מדינות מוכי עימות ושכנותיהן ביקשו את שירותיהם. באוקטובר 2005, כאשר מספר שומרי השלום התקרב ל -70,000, הזהיר ז'אן מארי גוהנו, אז ראש פעולות שמירת השלום, כי כוחותיו מתרחבים יתר על המידה, מה שהוביל לשלב הקונסולידציה הקצר בשנת 2010.



אולם מתחילת שנת 2010 אושרו שש משימות חדשות (כולל ארבע שהיום יש בהן יותר מ -10,000 שומרי שלום), בעוד שחמש הוסרו (בהן שניים היו למעלה מ -10,000 חיילים בשיאם). עד אפריל 2015 הגיע מספר אנשי שמירת השלום במדים - הכולל כוחות, משטרה ויועצים צבאיים - לשיא חדש של כ -108,000 איש.

כיום, מורשת שמירת השלום של האו'ם מכילה תמהיל של הצלחות הנתפסות (כמו בנמיביה ובמוזמביק), כישלונות ושערוריות (כגון טענות רבות על התעללות מינית, לאחרונה ברפובליקה המרכז אפריקאית). רבים מהאתגרים שעברו נותרו גם הם: בהערכה פנימית משנת 2015 של הפאנל העצמאי ברמה הגבוהה למבצעי שלום, המכונה דו'ח HIPPO, הזהירו גורמים רשמיים: 'מספר פעולות שלום כיום נפרסות בסביבה שיש מעט או מעט אין שלום לשמור ... ישנה תחושה ברורה של פער הולך וגדל בין מה שמתבקש ממבצעי השלום של האו'ם כיום לבין מה שהם מסוגלים לספק '.

ראוי לציין כי משימות שמירת שלום ומנדטים חייבות להיות מאושרות פה אחד על ידי כל חברי הקבע במועצת הביטחון, כולל ארה'ב ורוסיה, אילוץ שמנע התערבות של האו'ם באזורי סכסוך מסוימים.

רוב שומרי השלום של האונכון לינואר 2016, התורמים הגדולים ביותר לכוחות שמירת השלום הם אתיופיה (8,326), בנגלדש (8,274), הודו (7,799) ופקיסטן (7,625) - המהווים 30% מסך הכל - ואחריהם מדינות מתפתחות ומתפתחות אחרות, בעיקר ב אפריקה ואסיה. לעומת זאת, מדינות אירופה מספקות רק 6% מסך תרומות כוח האדם. (ברהימי מתח ביקורת על הדינמיקה הזו ככזו שבה 'העשירים תורמים כסף והעניים תורמים דם.')

אבל זה לא תמיד היה המקרה: באמצע שנות התשעים, כאשר מדינות אירופה הבלקניות היו רצופות אלימות ושומרי שלום של האו'ם היו פעילים באזור, מדינות אירופה - ובמיוחד בריטניה וצרפת - היוו את החלקים הגדולים ביותר בסך הכל. תרומות.

בספטמבר 2015 עמד הנשיא ברק אובמה בראש פסגת שמירת השלום של האו'ם, והודה בכך ש'היצע של שומרי שלום מאומנים ומאובזרים היטב אינו יכול לעמוד בדרישה הגוברת 'והבטיח תמיכה מחודשת בפעולות שלום, בעיקר בצורה של מומחים צבאיים, הכשרה ומשאבים.

תרומת ארצות הברית לכוחות האו'ם הגיעה לשיאה של 4,200 באוקטובר 1993, חודש קרב האש 'Black Hawk Down' בסומליה שהותיר 18 אמריקאים הרוגים. (זה היה חלק ממשימה נפרדת בראשות ארה'ב, אך היה קשור למטרות האו'ם.) באותה תקופה ארה'ב הייתה התורמת הרביעית בגודלה של שומרי שלום, והיוו 5.6% מכלל כוח האו'ם. אך הלחץ הפוליטי והציבורי בעקבות הפיאסקו של סומליה הביא את ארה'ב לסגת מכוחותיה מהאזור באופן כללי, והתרומות הכוללות של ארה'ב פחתו בהתמדה מאז. כיום, שיעור שיא נמוך של שומרי השלום של האו'ם הוא מארה'ב (76 עובדים בלבד, או 0.07%).

עם זאת, ארה'ב מממנת שמירת שלום של האו'ם יותר מכל מדינה אחרת (היא מחויבת ב -28% מהתקציב הכולל) - בהתאם לנוסחה שמייחסת הוצאות על בסיס העושר היחסי של כל מדינה, בין היתר. יפן (10.8%), צרפת (7.2%), גרמניה (7.1%) ובריטניה (6.7%) הן התורמות הגדולות האחרות של הקרנות.

לאחרונה בשנת 2013, האו'ם שמר על תדמית בינלאומית חזקה: חציון עולמי של 58% בכל 39 מדינות ראה את האו'ם בצורה חיובית, לעומת חציון של 27% שראו אותו בצורה לא טובה, על פי סקר של מרכז המחקר של פיו. התמיכה באו'ם הייתה הגבוהה ביותר באסיה-פסיפיק ונמוכה ביותר במזרח התיכון. בדרך כלל אהבו את זה באירופה, באפריקה ובאמריקה הלטינית.

הדימוי הבינלאומי של האומות המאוחדות, 2013
Facebook   twitter